Byggarbetsmiljösamordning (Bas-P & Bas-U)
En av de mest kritiska, och ofta missförstådda, aspekterna av arbetsmiljöansvaret i bygg- och anläggningsprojekt är de lagstadgade rollerna Bas-P och Bas-U. Att förstå deras syfte, ansvar och innehåll är helt avgörande för varje beställare (byggherre) som vill driva ett säkert och lagenligt projekt. Denna sida förklarar informativt vad som gäller enligt de nya föreskrifter som trädde i kraft 2025.
Varifrån Kommer Kravet? Nya Regler från 2025
Kravet på att utse en byggarbetsmiljösamordnare kommer ursprungligen från 3 kap. 6 § i Arbetsmiljölagen (AML). Lagen slår fast att byggherren (beställaren) är skyldig att utse samordnare för både planerings- och utförandeskedet.
De detaljerade reglerna för vad samordnarna ska göra och vilket ansvar de har fanns tidigare i föreskriften AFS 1999:3. Denna är nu upphävd och ersatt. Från 1 januari 2025 regleras byggherrens och byggarbetsmiljösamordnarnas skyldigheter specifikt i den nya, mer fokuserade föreskriften:
- AFS 2023:3 – Projektering och byggarbetsmiljösamordning – grundläggande skyldigheter AFS:ar för Industrin
Denna nya föreskrift samlar och förtydligar ansvaret för byggherrar, projektörer och samordnare, vilket gör regelverket mer lättöverskådligt.
Vem Har Ansvaret? Byggherrens Oundvikliga Skyldighet
Detta är den viktigaste principen att förstå: Det är alltid byggherren (den som låter utföra arbetet) som har det yttersta ansvaret för arbetsmiljön, ett ansvar som definieras i Arbetsmiljölagen. Byggherren är enligt lag skyldig att utse en lämplig Bas-P och en Bas-U.
Byggherren kan anlita en konsult för att utföra uppdraget, men kan aldrig förhandla bort eller delegera det juridiska ansvaret. Om en allvarlig olycka sker på grund av brister i samordningen, är det byggherren som i slutändan hålls ansvarig. Att säkerställa att den som utses har rätt kompetens och agerar oberoende är därför en av de viktigaste riskhanteringsåtgärderna en byggherre kan vidta.
Vad Ingår i Uppdraget?
De specifika uppgifterna för Bas-P och Bas-U regleras nu i detalj i AFS 2023:3.
Bas-P: Samordnare för Planerings- och Projekteringsskedet
Bas-P arbetar proaktivt, innan det praktiska arbetet startar, med målet att bygga bort risker från början.
- Upprätta Arbetsmiljöplan (AMP): Bas-P:s främsta uppgift är att skapa det centrala styrdokumentet för projektets säkerhetsarbete.
- Granska Projektörers Arbete: Säkerställa att arkitekter och konstruktörer tar hänsyn till arbetsmiljön i sina lösningar, både för byggskedet och för framtida underhåll.
- Tidig Riskanalys: Identifiera och värdera risker och se till att de hanteras i planeringen.
Bas-U: Samordnare för Utförandeskedet
Bas-U tar vid när det praktiska arbetet startar. Rollen är operativ och handlar om att hantera den dagliga säkerheten.
- Anpassa och Underhålla Arbetsmiljöplanen: Se till att AMP är ett levande dokument som uppdateras löpande.
- Samordna Entreprenörer: Leda och organisera arbetet så att olika aktörer inte skapar faror för varandra.
- Genomföra Skyddsronder: Regelbundet inspektera arbetsplatsen för att upptäcka brister och säkerställa att regler följs.
En Vanlig Fallgrop: Ansvarsförskjutning i Upphandlingar
I upphandlingar är det inte ovanligt att en entreprenör försöker förhandla bort ansvaret för Bas-U-rollen. Det är viktigt att som byggherre förstå varför och vilka risker det medför.
Varför en entreprenör kan vilja undvika rollen:
- Ökat Ansvar: Att axla Bas-U-rollen innebär att man tar ansvar för alla aktörers säkerhet, vilket ökar den juridiska och operativa exponeringen.
- Kostnad: Rollen kräver dedikerad tid från en kompetent person, vilket är en direkt kostnad som gör deras anbud dyrare.
- Fokus på Kärnleverans: Många entreprenörer vill fokusera på sin tekniska leverans och ser den övergripande samordningen som en administrativ börda.
För en byggherre är det en stor risk att låta detta ske. Att istället säkerställa att rollen tillsätts av en kompetent part som agerar med byggherrens bästa för ögonen är därför avgörande.
Cynerg Groups Roll som Rådgivare
Att navigera i dessa ansvarsfrågor, särskilt med nya föreskrifter, kan vara komplext. Cynerg Group fungerar som er oberoende rådgivare i dessa processer. Vi kan hjälpa er som byggherre att:
- Förstå era lagstadgade skyldigheter enligt Arbetsmiljölagen och de nya AFS:erna.
- Ställa rätt krav på Bas-P och Bas-U i era upphandlingar.
- Granska och utvärdera den arbetsmiljöplan som tas fram.
- Fungera som ett stöd och en oberoende granskare av säkerhetsarbetet under projektets gång.
Vill ni ha stöd i att säkerställa arbetsmiljöansvaret i ert nästa projekt?
Kontakta oss för en diskussion om hur ni bäst strukturerar och säkrar upp ert HMS-arbete enligt gällande lagstiftning.